"กฤษฎีกา"ถกนัดแรก 13 ก.ย.ตีความส่งชื่อ"11กสทช."ทูลเกล้าฯ ได้หรือไม่ หลัง DSI รับเป็นคดีพิเศษ
9ก.ย.2554- นายอัชพร จารุจินดา เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ให้สัมภาษณ์กรณีนายกรัฐมนตรี มอบหมายให้เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ยื่นตีความว่าจะนำบัญชีรายชื่อกสทช. 11 คน ขึ้นทูลเกล้าได้หรือไม่ หลังกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) รับเป็นคดีพิเศษ
"..ได้รับหนังสือจากสำนักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรีส่งเรื่องมาให้เมื่อวานเย็น โดยให้ตอบคำถามว่ากรณีที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ รับคดีเรื่องการสรรหากสทช.ไว้ จะมีผลกระทบต่อการดำเนินงานของนายกฯ เพียงใด มีประเด็นนี้ประเด็นเดียว ซึ่งหากได้รับเรื่องจากวุฒิสภามาแล้ว จะสามารถนำขึ้นทูลเกล้าฯได้หรือไม่ตามกฎหมาย
ขณะนี้ได้ให้เจ้าหน้าที่ไปดูว่าประเด็นหลักว่าเป็นอย่างไร ให้ดูข้อเท็จจริง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กม.พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และโทรคมนาคม, กม.หรือพ.ร.บ.ของกรมสอบสวนคดีพิเศษ ว่ามีอำนาจหน้าที่อย่างไร และระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการนำขึ้นทูลเกล้าฯ
สำหรับกรณีเรื่องขอให้ยื่นตีความเกี่ยวกับขั้นตอนก่อนนำขึ้นทูลเกล้าฯนั้น ที่ผ่านมาไม่เคยมีส่งมาเป็นทางการ ซึ่งคดีนี้ก็คงเหมือนข้อปัญหากฎหมายอื่นๆ ต้องดูว่าเป้าประสงค์ของกฎหมายเป็นอย่างไร สำนักงานตั้งเป้าหมายไว้คือต้องการสรุปเรื่องให้เสร็จภายในสัปดาห์หน้า ตอนนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของระดับเจ้าหน้าที่ เมื่อได้รวบรวมข้อมูลเสร็จแล้ว คณะกรรมการกฤษฎีกาจะนัดประชุมกัน
โดยเป็นบุคคลที่มีคุณวุฒิ หรือมีประสบการณ์ตรงกับเรื่องนี้ให้พิจารณา ตั้งเป้าว่าจะพิจารณาเพียง 1-2 ครั้งเท่านั้น ก็คาดว่าจะเสร็จเรียบร้อย ทั้งนี้ จะเริ่มประชุมกันในวันอังคาร (13ก.ย.) และเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงรายละเอียด้วย
สำหรับคณะกรรมการกฤษฏีกาที่จะพิจารณาเรื่องนี้มีอยู่ 9 คน ก็จะนั่งถกความเห็น และทำคำวินิจฉัยเป็นความลายลักษณ์อักษรส่งไปให้นายกฯ โดยจะสรุปว่ามีเนื้อหาข้อกฎหมายเป็นอย่างไร ส่วนข้อเสนอแนะว่าจะต้องทูลเกล้าฯหรือไม่ จะอยู่ที่มติของคณะกรรมการกฤษฎีกาแต่ละคน
ที่ผ่านมาเท่าที่ทราบ ยังไม่เคยมีการหารือมาที่กฤษฎีกาลักษณะนี้ แต่ส่วนใหญ่จะเป็นการหารือภายในกันคณะรัฐมนตรี และเลขาฯ นายกฯ แต่เรื่องนี้คิดว่าคงพูดกันหลากหลาย และเพื่อให้เกิดความมั่นใจขึ้น นายกฯ จึงส่งตีความ
ไม่คิดว่ากฤษฏีกาจะกดดันว่าถูกมองเป็นเกมส์การเมืองช่วยรัฐบาลดึงเรื่อง เพราะดูว่าแนวทางว่ากันมาอย่างไร ก็ดูกันไปอย่างนั้น ทึ่ผ่านมามันอาจจะไม่เคยมีข้อสงสัยกันถึงขนาดนี้หรือเปล่า เพราะขณะนี้มีการพูดจากันว่ามันมีการดำเนินคดีในเรื่องที่ไม่ชอบ แล้วจะนำเรื่องนี้นำขึ้นทูลเกล้าฯ ได้เลยหรือไม่ ซึ่งจำเป็นต้องวิเคราะห์กัน แต่สุดท้ายกฤษฏีกาจะตีความอย่างไร หรือมีความเห็นอย่างไร ก็เป็นเพียงการประกอบการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี สุดท้ายก็ขึ้นอยู่กับนายกรัฐมนตรีตัดสินใจ
ปัญหาการดำเนินการตามกฎหมายมันมีได้เสมอ ในเรื่องที่ไม่ชัดเจน จึงต้องหาองค์กรที่ชัดเจนมาวินิจฉัยและทำให้ถูกต้องก็เท่านั้น ไม่คิดว่าจะเป็นเรื่องซีเรียสทุกอย่างมันเกิดขึ้นสงสัยได้เสมอ
สำหรับประเด็นที่นายกฯ ให้ตีความคือ กรณีมีคนร้องเรียนไปยังดีเอสไอ และดีเอสไอมีมติรับคดีนี้ไว้พิจารณาว่าการสรรหาเป็นไปโดยมิชอบ จะมีผลกระทบต่อการดำเนินการนำรายชื่อกสทช.ขึ้นทูลเกล้าฯ หรือไม่ หมายความว่าสามารถทูลเกล้าได้หรือไม่ หรือต้องรอจนคดีจบ นี่คือประเด็นหลัก"
