นับเป็นความคืบหน้าอย่างเป็นทางการ เมื่อคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ร่วมกับสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) และยูเนสโก จัดประชุมกลุ่มย่อย (Focus group) ระดมความคิดเห็นเรื่องกิจการโทรทัศน์บริการชุมชนในประเทศไทย ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 11 -13 พฤศจิกายน 2558 ณ โรงแรมอมารี วอเตอร์เกท กรุงเทพมหานคร
การประชุมครั้งนี้ มีความร่วมมือจากนักวิชาการทั้งไทยและต่างประเทศ เพื่อแลกเปลี่ยนพูดคุย กรณีศึกษาทีวีชุมชน โดย MS.Renny Silfianingrum จากสำนักกระจายเสียง กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ อินโดนีเซีย ได้แลกเปลี่ยนมุมมองต่อโทรทัศน์บริการชุมชนและเนื้อหารายการของอินโดนีเซีย ซึ่งมีโทรทัศน์อยู่ 4 ประเภท คือ ภาคสาธารณะ ภาคเอกชน แบบระบบสมาชิก และระบบชุมชน ซึ่งมีทั้งวิทยุและโทรทัศน์ทั้งระบบอนาลอค และดิจิตอล จากประสบการณ์ของอินโดนีเซีย ซึ่งปัจจุบันมีทีวีชุมชนที่ได้รับใบอนุญาตแล้วจำนวน 18 สถานี เป็นแบบชั่วคราว 7 สถานี และแบบถาวร 11 สถานี ใบอนุญาตชั่วคราวมีอายุ 1 ปี และหลังจากมีการประเมินแล้วจะได้รับใบอนุญาตถาวรซึ่งมีอายุ 10 ปี ส่วนเนื้อหาในการออกอากาศของทีวีชุมชนอินโดนีเซีย จะมีการออกอากาศ 5 ชั่วโมงต่อวัน ซึ่งเนื้อหา 8 0 เปอร์เซ็นมาจากเรื่องราวในพื้นที่ ซึ่งถ้าคำนวณแล้วไม่ถึงตามข้อกำหนดก็จะมีการถูกแจ้งรายงาน และอาจถูกยุติการออกอากาศภายใน 3 เดือน ในเรื่องของการหารายได้นั้นทีวีชุมชนที่อินโดนีเซียไม่สามารถที่มีโฆษณาทางการค้าได้ ทำได้เพียงข่าวประชาสัมพันธ์ ส่วนเงินทุนสนับสนุนจะมาจากสมาชิกในชุมชน และการระดมทุนบริจาค แต่ไม่สามารถรับการสนับสนุนจากแหล่งทุนต่างประเทศได้
พร้อมกัน มีการระดมความคิดเห็น และอภิปรายกลุ่มย่อย “ความหมายของโทรทัศน์บริการชุมชนสำหรับประเทศไทย รวมถึงปัญหา อุปสรรค โอกาส และความท้าทาย” ซึ่งมีความคิดเห็นจากผู้เข้าประชุมที่หลากหลาย เช่น ทีวีบริการชุมชนต้องเป็นของชุมชน โดยชุมชน และเพื่อประโยชน์ของชุมชน โดยเป็นพื้นที่สร้างการมีส่วนร่วมของชุมชน ซึ่งผู้เข้าร่วมประชุมมองว่าอีกข้อจำกัดของการก่อตั้งทีวีบริการชุมชนในประเทศไทย คือ ยังเป็นเรื่องราวที่มีความสนใจเฉพาะกลุ่ม จึงจำเป็นต้องสร้างการมีส่วนร่วมและความเป็นเจ้าของ รวมทั้งสนับสนุนส่งเสริมทักษะการผลิตรายการแก่สื่อชุมชนที่สนใจ
และเพื่อแลกเปลี่ยนผลการศึกษาและระดมความคิดเห็นก่อนนำไปสู่การศึกษาและออกแบบแนวปฏบัติการทำทีวีชุมชน ในวันที่13 พฤศจิกายน 2558 สำนักงาน กสทช. และสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ หรือ ITU และองค์การการศึกษาวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (องค์การยูเนสโก) ได้จัดประชุมเชิงวิชาการเรื่องกิจการโทรทัศน์บริการชุมชนในต่างประเทศและในประเทศไทย
วันศุกร์ที่ 13 พฤศจิกายน 2558
08:00-09:00 |
ลงทะเบียน |
09:00-09:40 |
เปิดประชุม • กล่าวต้อนรับ โดย นายสมศักดิ์ สิริพัฒนากุล ผู้อำนวยการสำนักกิจการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล สำนักงาน กสทช. |
09:40-10:20 |
หัวข้อที่ 1 : ปรัชญาและหลักการของบริการโทรทัศน์และวิทยุบริการชุมชน • โดย Dr. Murray Green ที่ปรึกษาด้านการพัฒนาสื่อและที่ปรึกษากฎหมายด้านสื่อ |
10:20-10:40 |
ถ่ายรูปหมู่ และ พักรับประทานของว่าง |
10:40-12:00 |
หัวข้อที่ 2 : บริบทการพัฒนาโทรทัศน์บริการชุมชนในประเทศไทย • การเปลี่ยนผ่านไปสู่โทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิตอล โดย นายสมศักดิ์ สิริพัฒนากุล ผู้อำนวยการสำนักกิจการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล |
12:00-13:00 |
พักรับประทานอาหารกลางวัน |
13:00-14:30 |
หัวข้อที่ 3 : หลักการและแนวทางปฏิบัติในต่างประเทศ • กรณีศึกษาและแนวทางของประเทศออสเตรเลีย โดย Dr. Murray Green ที่ปรึกษาด้านการพัฒนาสื่อและที่ปรึกษากฎหมายด้านสื่อ |
14:30-14:45 |
พักรับประทานของว่าง |
14:45-15:45 |
หัวข้อที่ 4 : กรณีศึกษาโทรทัศน์บริการชุมชนในประเทศไทย • แนวทางการพัฒนาและทดลองดำเนินการโทรทัศน์บริการชุมชนในประเทศไทย โดย ผศ.ดร. ภัทรา บุรารักษ์ สาขาวิชาการสื่อสารใหม่ คณะวิทยาการจัดการและสารสนเทศศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา |
15:45-16:45 |
หัวข้อที่ 5 : เสวนาเรื่องแนวทางการพัฒนากิจการโทรทัศน์บริการชุมชนในประเทศไทย ผู้ดำเนินรายการ : นายวิสิฐ อติพญากุล สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) |
16:45-17:00 |
สรุปและปิดการประชุม |